Аналитическая записка о деятельности Горячеключевского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю по состоянию на 01.07.2007 года (за 1-е полугодие 2007 года)

       Во исполнении Распоряжения № 02-05-93 от 02.03.2006 года Главного судебного пристава Краснодарского края "О распределении направлений аналитической деятельности в Главном управлении Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю", в целях всестороннего анализа деятельности структурных подразделений УФССП по Краснодарскому краю, проведен анализ основных показателей работы отдела по итогам за 3-й квартал 2007 года.

       Деятельность отдела в истекшем периоде строилась в соответствии с планами работы на второе полугодие 2007 года. Все запланированные мероприятия выполнены в полном объеме. Учебные занятия проведены в соответствии с тематическими планами отдела.
       Сотрудниками отдела регулярно принимается участие в семинарах, проводимых УФССП по Краснодарскому краю, наиболее важные вопросы в преломлении к практической деятельности отдела дополнительно обсуждаются на общих собраниях коллектива.
       Ведется тесная работа с государственными органами и муниципальным образованием г. Горячий Ключ. В составе рабочей группы с представителями ИФНС по г. Горячий Ключ, ежемесячно проводятся сверки с конкретизацией данных в разрезе предприятий и зачисляемых на доходные счета бюджета сумм по видам принудительного взыскания. Еженедельно принимается участие в заседании административной комиссии по выдаче разрешений на осуществление предпринимательской деятельности и по взысканию задолженности в городской бюджет.
       Кроме того, ежеквартально проводится сверка с Управлением ПФ РФ по г. Горячий Ключ. Вопросы взыскания в пользу ПФР обсуждаются на оперативных совещаниях при начальнике отдела.
       В настоящий момент налажено минимально достаточный уровень взаимодействия с ИФНС по г. Горячий Ключ. Основной вопрос возникающий при организации взаимодействия стоит в неоказании информационной поддержки со стороны ИФНС по г. Горячий Ключ в части предоставления копий бухгалтерского баланса организаций - должников.
       По итогам 9-месяцев деятельности отдел не в полной мере выполнил возложенные на него задачи. (Не выполнено 5 из 23 прогнозных показателей, тогда как по краю не выполнено всего два прогнозных показателя.)
       Так, существенно ниже средне краевых значений:
       - % остатка исполнительных производств (37,3% при средне краевом в 30%);
       - % исполнительных производств оконченных с нарушением срока (21,2% при средне краевом значении в 16,5%);
       Особое внимание необходимо уделить показателям по линии выявления и пресечения уголовных правонарушений, по которым расследование возложено на службу судебных приставов. Так, по данному виду деятельности не выполнено три прогнозных показателя, а именно:
       - % уголовных дел оконченных производством;
       - % уголовных дел направленных в суд;
       - показатель служебной нагрузки на дознавателя за отчетный период.
       Как положительный результат работы можно отметить:
       - по взысканию налогов и сборов (за 9 месяцев взыскано 12 878 тыс. руб. при годовом плане 8 750 тыс. руб., что составляет 147,17%);
       - по розыску имущества должников (разыскано 100% подлежащего розыску на сумму 331 тыс. руб.);
       - взыскание штрафов по постановлениям специально уполномоченных органов (94,2% (1414 тыс. руб.) от установленного годового плана-задания в 1500 тыс. руб.);
       - высокий процент окончания исполнительных производств с фактическим исполнением 75,3% (по основаниям пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ "Об исполнительном производстве");
       - высокий процент по взысканию исполнительского сбора 91,9% (1140 тыс. руб.) от установленного годового плана-задания в размере 1240 тыс. руб.);.
       - низкий процент исполнительных производств 3,9 % оконченных по основаниям указанным в пп. 3 п. 1 ст. 27 ФЗ "Об исполнительном производстве"
       - отсутствие удовлетворенных в судах жалоб на действия судебных приставов-исполнителей;
       Данной ситуации способствовали субъективные причины (напрямую зависящие от деятельности СПИ):
       - недостаточная профессиональная подготовка СПИ (в т.ч. отсутствие практических навыков работы).
       - недостаточное количество СПИ с достаточно большим опытом работы, могущих оказывать помощь молодым работникам (быть наставниками).
       Объективные причины (не зависящие от деятельности СПИ):
       - недостаточно техническое оснащение отдела, а именно: служебный автомобиль ВАЗ 21074, 1998 года выпуска существенно изношен, постоянно требует дорогостоящего ремонта и подлежит однозначному списанию и замене.

       Общее количество исполнительных производств возбужденных в отчетном периоде в отделе, а соответственно и нагрузка в целом по отделу по итогам 9-ти месяцев 2007 года, по сравнению с аналогичным периодом 2006 года существенно увеличилась. Так за 9 месяцев 2006 года нагрузка на одного судебного пристава-исполнителя составляла 160 исполнительных производств в месяц с учетом остатка, а по результатам 9-ти месяцев 2007 года с учетом добавления в июне месяце 1 дополнительной ставки судебного пристава-исполнителя составила с учетом остатка 192 исполнительных производства. Увеличение нагрузки взросло на - 84 %.
        За истекший период средняя интенсивность окончания исполнительных производств в отделе составила 120,2 исп. пр-ва или 99,9% от поступления (при установленном Руководителем управления плановом показателе - 110 исп. пр-в в месяц). За аналогичный период 2006 года данный показатель составлял - 74 исполнительных производств в месяц или 62 % от поступления.
       Общее делопроизводство подразделения осуществляет канцелярия, деятельность которой основана на использовании оргтехники.
       Документооборот в канцелярии осуществляется строго в соответствие с утвержденной номенклатурой дел на 2007 год. В соответствии с Номенклатурой подразделения ведутся папки, куда подшиваются поступающие информационные письма, методические рекомендации, приказы и иная входящая, и исходящая документация общего характера.
       За анализируемый период по отделу с учетом переходящего остатка в производстве находилось 8 розыскных дел сумму 78 тыс. руб. Разыскано иму-щества на 331 тыс. руб. (424%). Прекращено с розыском 8 дел. Процент розыскных дел оконченных с розыском составляет 100%.
       В отделе ведется работа по выявлению и пресечению административных правонарушений в свете КоАП РФ. За истекший период было составлено 129 административных материалов. Приставами по ОУПДС составлено с начала года 30 протоколов по ст. 17.3 КоАП РФ. Процент рассмотрения составляет 84,5%. Все протоколы направлены в Горячеключевской городской суд для принятия решения по существу. По итогам рассмотрения 4 административных протокола, составленных судебным приставом-исполнителем Т.А. Синенко по ст. 20.25 КоАП РФ, были отменены в связи с отсутствием состава правонаруше-ния.
       За истекший период судебными приставами по ОУПДС отдела принято заявок на обеспечение в судах безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей в судах общей юрисдикции - 1689, в мировых судах - 1081 общее количество поступивших и исполненных заявок - 2770.
       Заявок от судебных приставов - исполнителей по исполнительным производствам в совершении исполнительных действий, по которым привлекались судебные приставы по ОУПДС - 5775. По постановлениям и определениям суда о приводе лиц, не являющихся в суд без уважительной причины поступило постановлений и доставлено - 140 чел. из них в суд общей юрисдикции - 110 чел., к мировым судьям - 30 чел., в военные суды - 0 чел., в суды субъектов РФ -0 чел. К судебным приставам исполнителям поступило постановлений и доставлено - 724 чел.
       За отчетный период в отделе не было расследовано ни одного уголовного дела по статьям УК РФ, которые отнесены к подследственности службы судебных приставов.
       Сумма взысканного исполнительского сбора по итогам отчетного периода составила 1140 тыс. руб., что составляет 91,93% от установленного УФССП по Краснодарскому краю годового плана-задания в 1240 тыс. рублей на 2007 год. Суммы исполнительского сбора, подлежащие взысканию, рассчитываются с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 30.07.2001 г. № 13-П.

       В целях улучшения показателей деятельности отдела по основным направлениям работы в отделе в 4-м квартале 2007 году продолжается практика проведения следующих мероприятий.
       Учитывая недостатки в работе отдела, и учитывая, что показатель окончания исполнительных производств по отношению к находящемуся на исполнении остатку исполнительных производств, находится на недостаточном уровне, а также в целях закрепления персональной ответственности судебных приставов-исполнителей отдела за данное направление деятельности продолжать практику еженедельных отчетов судебных приставов-исполнителей о работе за прошедшую неделю. Информация представляется начальнику отдела на оперативном совещании по понедельникам, следующим за отчетным периодом в виде таблицы.
       Добиться выполнения всех плановых показателей установленных УФССП по Краснодарскому краю и ФССП России:
       В том числе:
       - % остатка исполнительных производств (37,3% при средне краевом в 30%) - достичь показателя остатка исполнительных производств в 25% по итогам 2007 года;
       - % исполнительных производств оконченных с нарушением срока (17,6% при средне краевом значении в 15,4%) - достичь показателя в 12% по итогам 2007 года;
       - % исполнительных производств оконченных с нарушением срока (21,2% при средне краевом значении в 16,5%) - достичь показателя в 12% по итогам 2007 года;
       Особое внимание необходимо уделить показателям по линии выявления и пресечения уголовных правонарушений, по которым расследование возложено на службу судебных приставов, а именно:
       - % уголовных дел оконченных производством;
       - % уголовных дел направленных в суд.
       Довести средний показатель интенсивности окончания исполнительных производств за отдел до 130 исполнительных производств в месяц по итогам 2-го полугодия 2007 года.
       В отношении судебных приставов-исполнителей допустивших неисполнение указанных показателей без уважительных причин, будет рассматриваться вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности.
       В целях дальнейшей организации работы установлен план-задание каждому СПИ по основным направлениям деятельности на 2-е полугодие 2007 го-да. Осуществлять текущий и итоговый контроль за исполнением указанных показателей.

Начальник отдела - 
Старший судебный пристав
Горячеключевского городского отдела
УФССП по Краснодарскому краю      			      И.Н. Телятников